Město Bílina se rozhodlo razantně řešit opakující se problémy s rušením veřejného pořádku a nočního klidu způsobené některými místními hostinskými zařízeními. Hlavním výsledkem tohoto úsilí je přijetí obecně závazné vyhlášky, která omezuje provozní dobu konkrétních podniků v problémových lokalitách města.

Podnětem k vytvoření této vyhlášky byly opakované stížnosti obyvatel žijících v blízkosti podniků, především pak provozovny "Bar U Lázíka". Občané si dlouhodobě stěžovali na hluk, vandalismus a obtěžování v nočních hodinách, což vedlo k pravidelným zásahům městské policie. Přes provedená opatření ze strany provozovatelů baru, jako bylo odhlučnění prostor, instalace klimatizace a organizace rozvozů zákazníků taxislužbou, problémy přetrvávaly.

Na tuto situaci reagovali zastupitelé Miloslav Janoušek (ANO 2011) a Mgr. Bc. Josef Veselý (ANO 2011), kteří vypracovali návrh vyhlášky o omezení provozní doby hostinských zařízení. Jak uvádí důvodová zpráva, návrh vycházel ze zákona o obcích a byl vytvořen za účelem ochrany veřejného pořádku a klidného soužití obyvatel. Důvodová zpráva také detailně popisuje judikaturu Ústavního soudu, která umožňuje obcím regulovat provozní dobu podniků, pokud jejich činnost v nočních hodinách narušuje veřejný pořádek a práva obyvatel na klidné bydlení.

Vyhláška stanovuje, že vybrané provozovny mohou být otevřeny od 6:00 do 22:00 hodin ve všední dny a od 6:00 do 23:00 hodin o víkendech. Omezení se nevztahuje pouze na noc z 31. prosince na 1. ledna. Dohled nad dodržováním vyhlášky provádí městská policie a Policie ČR.

Samotné schvalování vyhlášky proběhlo transparentně na veřejném zasedání zastupitelstva dne 14. června 2023, kde byla vyhláška schválena většinou hlasů (22 zastupitelů bylo pro, 4 se zdrželi a 2 nehlasovali). Proces schvalování vyvolal širokou veřejnou diskuzi, zejména ze strany provozovatelů dotčených podniků.

Provozovatelé Baru U Lázíka zaslali Ministerstvu vnitra stížnost, ve které tvrdili, že regulace je diskriminační a rasově motivovaná, neboť většina hostů jejich zařízení je romského původu. Argumentovali také, že se situace v roce 2023 výrazně zlepšila a že četné stížnosti na jejich podnik jsou neoprávněné a účelově motivované.

Ministerstvo vnitra provedlo podrobné šetření zahrnující analýzu dokumentů, statistik výjezdů policie a dalších důkazů. Po zhodnocení všech podkladů ministerstvo konstatovalo, že regulace provozní doby není diskriminační a je odůvodněná vzhledem k závažnosti narušování veřejného pořádku. Ministerstvo dále zdůraznilo, že navzdory opatřením provozovatelů byla četnost zásahů policie stále vysoká, což potvrzuje nutnost přijetí regulačních opatření.

Závěrem šetření ministerstvo uvedlo, že přijatá vyhláška je zákonná, přiměřená a oprávněná, přičemž její zavedení označilo za poslední možné řešení (ultima ratio) v situaci, kdy jiné prostředky selhaly.

Autor vyhlášky, Miloslav Janoušek, v reakci na závěry ministerstva uvedl, že cílem regulace nebyla diskriminace žádné skupiny občanů, nýbrž výhradně ochrana veřejného pořádku a práva obyvatel města Bíliny na klidný život. Podle něj šlo o pečlivě zvážené opatření, které respektuje všechny právní normy a judikaturu.

Přestože rozhodnutí vyvolalo emoce, město Bílina věří, že nová pravidla pomohou stabilizovat situaci v problémových lokalitách a zlepší životní podmínky jejich obyvatel.